2023年第2期P1-P25

作 者：沈伟，法学博士，上海交通大学红世一足官方网教授；方荔，环球律师事务所律师。

摘　要：2022年俄乌冲突升级后，美国联合西方国家对俄罗斯诉诸史无前例的大规模、多层次的金融制裁。美对俄金融制裁的法律体系和执行机制较完备：国会通过了五部关于俄罗斯的制裁法案，总统针对俄局势变化迅速发布行政命令，海外资产控制办公室管理和执行两个涉俄制裁项目，发布制裁条例，更新制裁名单，从事执法活动。俄罗斯采取了一系列反制裁措施，核心要素有三：经济的安全化、关键部门产品技术的本土化和对外经济关系的多元化。俄反制裁措施主要包括限制金融交易、外国资产国有化和阻断制裁的域外效力。美俄金融制裁与反制裁拉锯具有非对称性：第一，受制于金融实力，俄反制裁措施难与美国抗衡。第二，俄试图以能源权力撬动美国金融权力，形成非对称对弈的格局。美俄金融制裁拉锯给中国的启示是：第一，完善反制裁措施法治体系；第二，加快人民币国际化并推动去美元化进程；第三，深化国际经贸、金融联系。

关键词：金融制裁；反制裁；俄罗斯；非对称性